ארבעה גרפים שמסבירים עשור של צמיחה לא מפותחת באמריקה הלטינית



הערת העורך: בדוח



צוות חשיבה 20: צמיחה, התכנסות וחלוקת הכנסה


מספר מומחים מברוקינגס ומכל העולם דנים בנושאים הקשורים זה בזה של צמיחה, התכנסות וחלוקת הכנסה, שלושה מרכיבים מרכזיים שעשויים לעצב דיונים פוליטיים מעבר למה שהיה הפסגה התשיעית של ה-G20 שהתקיימה ב-15-16 בנובמבר בבריסביין, אוסטרליה. התוכן של בלוג זה מבוסס על הפרק על אמריקה הלטינית. לקריאת הפרק המלא על מגמות צמיחה באמריקה הלטינית,


לחץ כאן


(זמין באנגלית).





תמונה שווה אלף מילים. ואם נסתכל על איור 1, המציג את ההכנסה המשוקללת לנפש של כלכלות מתעוררות ביחס לארה'ב, אין ספק שהתרחשה תופעה יוצאת דופן מאז סוף שנות ה-90 - חסרת תקדים מאז מלחמת העולם השנייה. עולמית - אשר הניע את הכלכלות המתעוררות לעבר תהליך של התכנסות אקספוננציאלית.



מיותר לציין כי לתופעה זו היו השלכות עצומות על רווחתם של מיליוני אזרחים של כלכלות מתעוררות. 500 מיליון איש הפסיקו לחיות בעוני ובדלות ואיתו נולד מעמד ביניים מתעורר, שגדל בקצב של 150 מיליון איש בשנה.



איור 1 התכנסות בכלכלות מתעוררות



מתי סופר ירח נובמבר 2016

במבט ראשון נראה שמשהו די יוצא דופן קרה בכלכלות המתעוררות. האם זה באמת נכון? בוא נראה שוב. כאשר סין והודו מוסרות מהמדגם של הכלכלות המתעוררות, איור 1 הופך לתרשים 2א.



באיור 2a, עדיין ניתן להבחין בתקופה של התכנסות המתחילה בסוף שנות ה-90. עם זאת, ההתכנסות לא הייתה בולטת באותה מידה - ההכנסה היחסית נמוכה בהרבה מהשיאים הקודמים שלה - והגיעה לאחר תקופה של סטייה שהחלה באמצע שנות ה-70 לאחר הלם הנפט הראשון. בתחילת שנות ה-80 עם משבר החוב, ובמשבר החוב. סוף שנות ה-80 עם נפילת חומת ברלין והשפעתה על הכלכלות של מזרח אירופה.



למעשה, דפוס זה אופייני לכל האזורים המתעוררים כולל אמריקה הלטינית (ראה איור 2ב). רק אסיה שונה באופן ניכר מהדפוס הזה - כאשר סין והודו חוו התכנסות מעריכית מאז סוף שנות ה-90, בעוד ששאר אסיה המתעוררת הפגינה התכנסות מתמשכת אך איטית הרבה יותר מאז אמצע שנות ה-60.

איור 2 אמריקה לטינה



מנקודת מבט של אמריקה הלטינית ולאחר רבע מאה של ירידה בהכנסה יחסית, רלוונטי לשאלה האם תקופת ההתכנסות האחרונה שהחלה ב-2004 היא שבירה מהעבר או פשוט תופעה חולפת.



זמן ונוס להקיף את השמש

כדי להתייחס לנושא זה מנקודת המבט של אמריקה הלטינית, אנו לומדים את אריתמטיקה של התכנסות (כלומר, אם ההשלכות המכניות עולות בקנה אחד עם השערת ההתכנסות) וה- כלכלת התכנסות (בדקנו האם התכנסות הכנסות קשורה להתכנסות דומה במנועי צמיחה.)

לפי ההגדרה שלנו להתכנסות
[אחד] מאז 1950, הניסים הכלכליים של צמיחה גבוהה, פיתוח והתכנסות מייצגים חלק קטן מהמדינות המתעוררות. רק חמש מדינות הצליחו לעשות זאת: דרום קוריאה, הונג קונג, יפן, סינגפור וטייוואן. במילים אחרות, התכנסות לרמות ההכנסה לנפש של מדינות עשירות היא אירוע נדיר ביותר.



מה הסיכויים לאמריקה הלטינית? אם היא תגדל בקצב הצפוי לתקופת 2014-2018, אף מדינה אחת באמריקה הלטינית לא תגיע לשני שליש מההכנסה לנפש של ארצות הברית תוך שני דורות. למרבה הצער, נראה שהחשבון לא בצד של האזור.



מה לגבי הכלכלה של ההתכנסות? כדי לענות על שאלה זו, אנו מנתחים האם תהליך התכנסות ההכנסה באמריקה הלטינית בעשור האחרון לווה בהתכנסות דומה במניעי הצמיחה העיקריים: אינטגרציה במסחר, תשתיות פיזיות וטכנולוגיות, הון אנושי, חדשנות וטכנולוגיה. איכות הציבור. שירותים. איור 3 ממחיש את התוצאות.

האם אנחנו מאבדים שעת שינה במרץ

איור 3 התכנסות הכנסה



בעשור האחרון, בניגוד למה שקרה עם הכנסה יחסית, מדינות LAC-7
[שתיים]
הם לא התכנסו לרמות של מדינות מתקדמות במנועי צמיחה. מדד מנוע הצמיחה - הממוצע הפשוט של חמשת תת-המדדים - נשאר יציב בעשור האחרון ביחס למדד המקביל לכלכלות מתקדמות. באופן כללי, האחרון תקף לכל מדינות LAC-7 למעט חריגים כמו קולומביה (המדינה היחידה שהשתפרה בכל מנועי הצמיחה בעשור האחרון) וצ'ילה (המדינה באזור שבה רמות של מנועי הצמיחה קרובים יותר לאלו של כלכלות מתקדמות).



אמריקה הלטינית חוותה עשור של צמיחה בלתי פוסקת - למעט השנה שלאחר משבר ליהמן - שסיימה רבע מאה של ירידה יחסית ברמות ההכנסה לנפש ביחס לכלכלות מתקדמות. עם זאת, הצמיחה הגבוהה והתכנסות ההכנסות היו במידה רבה תוצאה של סביבה חיצונית חיובית ביותר ולא התכנסות לרמות של מדינות מתקדמות במנועי הצמיחה העיקריים. בעיקרו של דבר, העשור האחרון באמריקה הלטינית היה אחד מהם צמיחה ללא התפתחות.

עם הידרדרות התנאים החיצוניים, האזור צפוי לצמוח בשיעורים בינוניים בערך של 2 אחוזים לנפש. עם רמה זו של צמיחה, לא סביר שחלום ההתכנסות והפיתוח יתגשם בעתיד הקרוב.

כדי להימנע מגורל זה, על האזור לעשות מאמץ מחודש לשינוי כלכלי. למרות שנראה שהאתגרים עצומים, יש סיבות טובות להיות אופטימיים.

ראשית, אמריקה הלטינית בנתה פלטפורמה מוצקה להשיק תהליך פיתוח. הדמוקרטיה תפסה בדרך כלל אחיזה בכל האזור, ודור שלם גדל עם הרעיון שבחירות הן הדרך הלגיטימית היחידה לבחור ממשלות. יתר על כן, זהו אזור, ברובו יציב, ללא סכסוכים מזוינים ומעט תנועות מורדים המאיימות על סמכות המדינה.

שנית, לקבוצה נכבדת של מדינות אמריקה הלטינית יש היום היסטוריה ארוכה של ביצועים מאקרו-כלכליים חזקים.

תחילת וסיום האביב

שלישית, האזור יכול להיות במרחק צעדים ספורים בלבד מאינטגרציה כלכלית משמעותית. לרוב מדינות אמריקה הלטינית על חוף האוקיינוס ​​השקט יש כבר הסכמי סחר חופשי דו-צדדיים עם שכנותיהן מצפון אמריקה (אחת עשרה מדינות עם ארה'ב ושבע מדינות עם קנדה). אם מדינות אלו תאימו את הסכמי הסחר הדו-צדדיים הנוכחיים ביניהן - באותו האופן שבו עושות חברי הברית הפסיפית - מרחב כלכלי עצום ייוולד: הסכם טרנס-אמריקאי חדש שיקיף 620 מיליון צרכנים ועם תוצר משולב של יותר מ-22 טריליון דולר (גדול מהאיחוד האירופי ויותר מכפול מזה של סין). אם ההסכם החדש הזה יקבל אחיזה באזור האוקיינוס ​​השקט, הוא עשוי בסופו של דבר להתרחב גם למקבילות האוקיינוס ​​האטלנטי, במיוחד ברזיל ושאר מדינות מרקוסור.

ברבע המאה האחרון, דמוקרטיה, ניהול מאקרו-כלכלי תקין ואסטרטגיית פיתוח המחויבת לאינטגרציה עשו צעדים אדירים באזור. אם הרווחים הללו יאוחדו ואמריקה הלטינית תשיג את אותו סוג של התקדמות במנועי הצמיחה במהלך 25 ​​השנים הבאות, כמה מדינות יהיו בדרך להתכנסות.


[1] אנו מגדירים התכנסות כתהליך שבו ההכנסה לנפש של מדינה מתחילה כשליש (או פחות) מההכנסה לנפש של ארצות הברית בכל נקודת זמן מאז 1950, ומגיעה לשני שליש (או עולה על) מההכנסה לנפש של ארצות הברית.

[2] LAC-7 מתייחס לשבע המדינות הגדולות באמריקה הלטינית: ארגנטינה, ברזיל, צ'ילה, קולומביה, מקסיקו, פרו וונצואלה, המייצגות יחד 93% מהתמ'ג של האזור.