יצוא חלב נוסף לקנדה תחת NAFTA המחודש של טראמפ יהיה טיפה בדלי

הנשיא טראמפ מברך על המיתוג מחדש של NAFTA ל-USMCA (הסכם מקסיקו-קנדה ארה'ב) כהוכחה לכך שסגנון המשא ומתן הסחר הבומבסטי שלו עובד עבור אמריקה. מרכזית בטענה זו היא קביעתו כי ההסכם יביא להרחבה מאוד של יצוא מוצרי חלב אמריקאים לשכנתנו מצפון. אבל האם זה באמת נכון?





שמנו בצד את השאלה האם כל הסערה והפגיעה בבני בריתנו הצפונית היו נחוצות - והאם הנזק ליחסים ארוכי הטווח שלנו עם קנדה גובר על היתרונות של הרחבת הייצוא הנובעת מהעסקה. המטרה שלנו כאן היא לעדכן הניתוח שלנו מהקיץ הזה לספק כמה עובדות על האופן שבו USMCA תשפיע על סחר מוצרי חלב ארה'ב-קנדה.



אם לשפוט לפי הצרחות הרמות של הרפתנים בקנדה שממשלתם מכרה אותם במורד הנהר , אפשר לחשוב שהעסקה עשתה איזו פריצת דרך ענקית לטובת הרפתנים של ויסקונסין. אבל זה לא באמת המקרה.



לפני העסקה, יצוא מוצרי החלב של ארה'ב לקנדה היווה מעט יותר מ-3% מסך מכירות מוצרי החלב הקנדיים, למרות שהחלק משתנה מאוד לפי סוג המוצר. המגבלה העיקרית על היצוא של ארה'ב לקנדה הייתה שברוב הקטגוריות של מוצרי החלב, ברגע שהמכירות מגיעות לסף קסם, נכנס מכס ענק, ובכך מונע את האפשרות של מכירות מעל כמות זו.



העסקה החדשה מעלה את רף הקסם הזה לפני שהמכסים הגבוהים ייכנסו ל-3.59% מסך מכירות מוצרי החלב בקנדה. מכיוון שמכסים גבוהים ליצוא מעל המכסה נותרו בתוקף, להסכם החדש תהיה השפעה צנועה בלבד על יצוא מוצרי החלב של ארה'ב לקנדה.



USMCA גם מתחייבת לקנדה להעלות את מחיר התמיכה לחלב מסונן במיוחד - תרכיז עתיר חלבון המשמש לייצור גבינות ומוצרי חלב אחרים - כלומר, למוצרים בארה'ב לא יהיה עוד חסרון מחיר בקטגוריות אלו.



ההשפעה נטו של השינויים הללו היא שארה'ב רשאית כעת להרחיב את מכירותיה לקנדה בפחות מאחוז אחד מהמכירות הקנדיות - או כ-20% מהיצוא הנוכחי של ארה'ב לקנדה וכ-0.2% מסך ההכנסות של תעשיית החלב בארה'ב.

בקיצור, ההסכם החדש הוא תיקון, לא רפורמה גדולה. צרכנים קנדיים וארה'ב ימשיכו לסבול ממדיניות חלב פרוטקציוניסטית מאוד, כאשר ארה'ב תמשיך לייצא לקנדה יותר מוצרי חלב ממה שהיא מייבאת מקנדה. ההטבות מההסכם עבור רפתות ויסקונסין יהיו טיפה בדלי החלב, שאבדה בשונות השנתית במכירות ובייצור מוצרי חלב.