נתוני השבוע: שבריריות ועוני קיצוני

ב-11 בינואר, יוזמת הצמיחה של אפריקה בברוקינגס פרסמה את הפרסום השנתי שלה פורסייט אפריקה, תוך התמקדות בשישה סדרי עדיפויות מרכזיים לאזור בשנת 2019. הפרק הרביעי, תיקון שבריריות: תפקידו של המגזר הפרטי והמוסדות המקומיים, דן בהפצה של קיצוניות עוני ושבריריות מדינות באפריקה, וטוען לשינויים מוסדיים וגישות חדשות לחיסול העוני והשבירות כך שאף מדינה לא תישאר מאחור.





במאמרו, ד'ר ג'ים יונג קים, נשיא קבוצת הבנק העולמי, דן באתגרים של שבריריות, קונפליקט ואלימות ביבשת. חלקם של העניים העולמיים החיים במדינות שבריריות ומושפעות סכסוך גדל מ-14% ב-2008 ל-23% ב-2015, וככל הנראה ימשיך לגדול בעשורים הבאים. כדי לטפל בבעיות אלו, הוא דוגל בפתרונות המבוססים בפיתוח המגזר הפרטי ובפיתוח גישה מותאמת יותר כדי למקסם את ההשפעה באזורים השבריריים ביותר של אפריקה. זה כולל התמקדות במניעה והפחתת סיכונים, בניית אמון בין אזרחים למדינה, תמיכה בפליטים ובמדינות המארחות שלהם, וחיזוק שותפויות עם ארגוני ביטחון, פיתוח, הומניטריים וארגונים במגזר הפרטי.



איור 4.5 מראה שהטיפול בשבריריות יהיה מכריע לעתיד אפריקה, מכיוון שכמה מהמדינות השבריריות ביותר כיום נמצאות בסיכון לקבל את האחוזים הגבוהים ביותר והמספר המוחלט של אנשים החיים בעוני קיצוני - בפחות מ-1.90 דולר ליום - ב-2030 האיור מראה קשר ברור בין סכסוך, עקירה ועוני. דרום סודן, בורונדי, הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו (DRC) וסומליה מושפעות הסכסוך הן בין המדינות עם שיעורי העוני הקיצוני הצפויים הגבוהים ביותר עד 2030.



איור 4.5 הקשר בין השבריריות הנוכחית לעוני קיצוני צפוי



חשוב לציין, הנתון גם מראה ש-50 אחוז מאוכלוסיית ניגריה ו-63 אחוז מאוכלוסיית ה- DRC צפויים לחיות בעוני קיצוני עד 2030. כפי שמוצג בתרשים 4.4, שתי המדינות הללו יחד יהוו 40 אחוז מהעניים ביותר בעולם. עד 2030, אז 87 אחוז מהעניים ביותר בעולם יתגוררו באפריקה שמדרום לסהרה. במאמרו בפרק זה, פול קולייר מכיר באתגרים אלו, ומדגיש את החשיבות של ריבונות לאומית ופתרונות מדיניות פנים בטיפול בהם. הוא מציע שממשלות יבצעו תחילה שינויים פשוטים יחסית ומהירים שיביאו לשיפורים גלויים לבניית ביטחון ולגיטימציה, ולאחר מכן יפתחו אג'נדה לטווח בינוני ליצירת מקומות עבודה. הוא גם מזהה את ההזדמנות שהוצגה במהלך משברים ושינויי מנהיגות במדינות שבריריות, היוצרות רגעים מרכזיים שבהם שינוי אפשרי. ניצול הרגעים הללו מספק דרך אחת שבה מדינות אפריקה, בתמיכת הקהילה הבינלאומית, יכולות להימלט ממלכודת השבריריות ולהפחית את שיעורי העוני.



איור 4.4 חזוי העוני הקיצוני באפריקה בהשוואה לעולם