הטיפול של האו'ם בסוריה: עוד פרק מחריד של חוסר יכולת?

חברי מועצת הביטחון של האו'ם ממשיכים להתקוטט על מה לעשות בסוריה בזמן שהמדינה בוערת. הם נעולים בוויכוח סוער על מה לעשות כדי לשמור בחיים את השליח המשותף של הליגה הערבית של האו'ם, תוכנית שש הנקודות של קופי אנאן, משימת המשקיפים של האו'ם ואכן, קופי אנאן. רוסיה וסין ממשיכות להתנגד לכל החלטה על פי פרק 7 שתהיה לה השלכות - אפילו הכלכליות והפיננסיות החלשות יחסית שמוצעות - עבור אלה שימשיכו לזלזל בתוכניתו של אנאן. כדי להחמיר את המצב, מפגינים בסוריה כינו את יום שישי זה יום שישי של הפלת אנאן, משרת אסד ואיראן.





איזה מצב עניינים מצער.



אנאן אמר כי הוא מזועזע וזועזע מהטבח האחרון בטרמסיה, ממש מחוץ לחמה, שעל פי הדיווחים הרג יותר מ-200 אזרחים, כולל נשים וילדים, וייחד את משטר אסד על כך שלא הפסיק את השימוש בנשק כבד באזורים מיושבים. ראש משימת התצפיתנים שלו, גנרל Mood הלך באותו קו והצביע על השימוש ביחידות ממוכנות ובמסוקים בכפר - אם כי מעמדת התצפיתנים שלו כ-5-6 קילומטרים מחוץ לכפר. ביום חמישי, הבוס שלהם, מזכ'ל האו'ם, באן קי מון, בארוחת הצהריים הפרטית החודשית של מועצת הביטחון הזהיר את חבריה על חוסר האחדות שלהם והפציר בפעולה של פרק 7 - זה היה לפני שנודע על היקף הטבח בטרמסיה. היום הוא הביע ספק לגבי מחויבותו של אסד לתוכנית שש הנקודות של אנאן וקרא להשלכות חמורות למי שלא יישם אותה.



האמת הפשוטה היא שמועצת הביטחון הייתה צריכה לשרטט את ההשלכות בפני אסד על השימוש במכונת ההרג שלו לפני חודשים. אנאן היה צריך לנקוט באסטרטגיה אגרסיבית יותר כדי לכפות על ציות לתוכניתו במרץ, לא ארבעה חודשים לאחר תחילת משימתו. במקום זאת, אפילו הדו'ח האחרון של האו'ם נותן את הרושם שמה שמתרחש הוא מאבק בין שני צדדים שווים - המשטר והמורדים - ושהם צריכים לשבת ולדבר בתנאים שווים. הכישלון של המועצה לפעול ביתר עוצמה קודם לכן הפך אותה ואת המאמצים של אנאן ללא רלוונטיים למה שמתרחש בתוך סוריה.



עם זאת, רוסיה וסין, אך לא רק הן - גם הודו, פקיסטן ודרום אפריקה - ממשיכות להתנגד למאמצים לכפות כל אחריות בסוריה. מוסקבה, שכינתה את הטבח האחרון זוועה עקובת מדם אך לא הפנתה את האצבע כלפי המשטר, עומדת בפני רגע של אמת. היא יודעת שאם היא לא תהיה מוכנה לתמוך כעת בפעולה חזקה יותר של המועצה, ייתכן כי חברי המועצה המערביים בעלי וטו לא יסכימו להמשך משימת האו'ם, שהיא בעד מאוד. ביקורו של אנאן במוסקבה ביום שני עשוי להיות ההזדמנות האחרונה עבורו לשכנע את הרוסים ועבורו לשמור על עבודתו, לעת עתה לפחות.



ההיסטוריה לא תשפוט בחביבות את הפרק האחרון של חוסר מעש של מעצמות העולם בסוריה. במשך חודשים הם קנו זמן בהסתפקות במאמציו של קופי אנאן, למרות המאמצים הללו כשלו. בימים הקרובים, ההתפתחויות בשטח ימשיכו לקבוע את סדר היום בסוריה. טבח אזרחים, אונס, עינויים ותנועה כפויה של אוכלוסיות, אשר מתויג כטיהור אתני, כמו גם הסכנות הברורות עבור שכנותיה של סוריה כתוצאה ישירה מהסכסוך צריכות להיות קריאות מובהקות לפעולה בינלאומית. מה שהכי מטריד הוא שהשיטות ששימשו לביצוע מעשי הטבח האחרונים בחולה, קוביר וטרמסיה דומות בצורה מפחידה לאלה שבהן השתמש אביו של אסד, חאפז אל-אסד, בביצוע מעשי הטבח בחמא ב-1982. חוששים שיש הרבה יותר גרוע. להגיע לסוריה, במיוחד כשאנחנו נכנסים לחודש הרמדאן הקדוש.



עבור האו'ם, סוריה מתעצבת להיות עוד אפיזודה מחרידה של כישלון וחוסר יכולת. לרואנדה ולבוסניה, עלינו להוסיף כעת את סוריה. זהו כישלון קולקטיבי, בראש ובראשונה של המדינות החברות באו'ם, שאמרו לעולם לא עוד ואשר בשנת 2005 העבירו פה אחד דוקטרינה של אחריות להגן על אוכלוסיות מפני רצח עם, פשעי מלחמה, טיהור אתני ופשעים נגד האנושות. פסגה זו גם אישרה את תפקידה של הקהילה הבינלאומית לנקוט בפעולה קולקטיבית, בזמן ובאופן החלטי, באמצעות מועצת הביטחון, בהתאם לאמנה, לרבות פרק VII, על בסיס כל מקרה לגופו ובשיתוף פעולה עם רלוונטיים. ארגונים אזוריים לפי העניין, אם אמצעי שלום יהיו בלתי הולמים והרשויות הלאומיות ייכשלו בעליל בהגנה על אוכלוסייתן מפני רצח עם, פשעי מלחמה, טיהור אתני ופשעים נגד האנושות.

רק שבע שנים לאחר מכן, אם מועצת הביטחון לא תהיה מסוגלת לפעול מיד מול הרוע שאנו עדים לו היום בסוריה, רבים יסיקו שהגיע הזמן לעקוף אותה ואת האו'ם. בשבוע הבא, מזכ'ל האו'ם מפיק את הדו'ח הבא שלו על יישום האחריות להגן - באופן מעניין, על תפקידה של הקהילה הבינלאומית. זוהי הזדמנות בזמן עבור המזכ'ל הזה למצוא את קולו ולהשתמש בדוכן הבריונים שלו כדי לדרבן את הקהילה הבינלאומית להתמודד ביחד עם אתגרי סוריה. היום הוא אמר שחייב להיות לחץ מאוחד, מתמשך ויעיל עכשיו. נקווה שחברי מועצת הביטחון של האו'ם מקשיבים לו.