הנחיתי את הצוות שלי ללכת בעקבות הדוגמה שהציב הצוות של הנשיא בוש לפני שמונה שנים, ולעבוד ככל יכולתנו כדי לוודא שזהו מעבר מוצלח עבור הנשיא הנבחר, אמר ברק אובמה ביום שלאחר הנשיאות ב-2016 בְּחִירָה. כשאנחנו נכנסים לשבוע השני מאז הבחירות לנשיאות 2020, שיתוף פעולה דומה לא קיים מצד ממשל טראמפ היוצא. במקום זאת, הוושינגטון פוסט דיווחים שהבית הלבן של דונלד טראמפ הורה למנהיגי ממשלה בכירים לחסום את שיתוף הפעולה עם צוות המעבר של הנשיא הנבחר ג'ו ביידן.
המעבר בין ממשלים נשיאותיים הוא תהליך אינטנסיבי של 11 שבועות. השבוע הוא השבוע השני של התהליך הזה. חלפו כמעט 20% מהזמן שהוקצב לארגון הפעילויות של 2.1 מיליון עובדים פדרליים ותקציב פדרלי של 4.8 טריליון דולר.
על רקע מגיפה מתרחבת שהדביקה למעלה מ-10 מיליון בני אדם והרגה כמעט רבע מיליון אמריקאים, תקיפות הנשיאות שולטת. האיסור של טראמפ על שיתוף פעולה, למשל, גרם לכך שצוות ביידן לא יכול אפילו לדבר ד'ר אנתוני פאוצ'י ושאר המומחים שתוכנם תהיה חיונית להצלת חיים ולהחזרת ארה'ב על הרגליים.
למרבה המזל, צוות ביידן הנכנס צפה לתגובה זו והתכונן. למרבה המזל, המעבר של ביידן פיתח דרכים לעקוף. למרבה הצער, המאמצים הללו הוכחו כהכרחיים. הוושינגטון פוסט מדווח, מינויים פוליטיים אמרו לעובדים שלהם, כולל עובדי מדינה בקריירה, לא להגיב להסברה של צוות ביידן.
המעבר הנשיאותי של טראמפ בשנים 2016-17 הוכיח שמעבר מתעכב הוא מעבר שנדחה. דונאלד טראמפ לפי הדיווח אמר לראש המעבר שלו לשעבר כריס כריסטי שהוא יכול לעזוב את מסיבת הניצחון שעתיים מוקדם וללמוד את כל מה שאנחנו צריכים לדעת כדי לנהל את הממשלה הפדרלית. רק שבועות לאחר הבחירות החלו להופיע צוותי המעבר שלו שנאספו בחופזה בסוכנויות הפדרליות. התוצאה של המאמץ העיכוב הזה הייתה שלממשל טראמפ לקח חודשים להתאושש, ובמקרים מסוימים סבל מנזק קבוע.
כעת נראה כאילו דונלד טראמפ מנסה להנחיל את אותן תוצאות רעועות ליורשו על ידי הכחשת המעבר הנדרש בחוק. חוק המעבר לנשיאות קובע כי מינהל השירותים הכלליים חייב להוציא מכתב השגה לפני שמתירים כספים מוקצבים, שטחי משרדים וכניסה לסוכנויות פדרליות. עד כה, המנהלת של ה-GSA, אמילי מרפי, קיבלה את סירובו של דונלד טראמפ להודות שהוא הפסיד בבחירות וסירבה להנפיק אישור כזה.
בעל הבית של מלון טראמפ בשדרת פנסילבניה הפך אפוא לכלי שבאמצעותו דונלד טראמפ מונע מהעסקים של המדינה להתקדם. הכישלון של דונלד טראמפ לבצע מעבר נשיאותי יעיל היה פצע עצמי של יהירות. הטלת יכולתו של ממשל ביידן להתמודד עם המשברים הקיומיים המרובים שממשל טראמפ משאיר אחריו היא מעשה של חוסר אחריות. במסווה של מחלוקת בחירות דונלד טראמפ מוכיח שהשימוש לרעה בכוח שלו לא הסתיים בשום פנים ואופן.
ראיתי מעברים נשיאותיים מנקודת המבט של הכניסה והיציאה. בשנת 2008, כחבר במעבר אובמה-ביידן, נכנסנו להילוך גבוה עם סוכנויות הממשלה למחרת הבחירות. באותו יום, עברנו למשרדים החדשים שלנו עם ערכות קבלת פנים מיוחדות שהוכנו על ידי GSA. הבית הלבן של בוש הבהיר לכל הסוכנויות הפדרליות שהם צריכים לשתף פעולה עם המאמצים שלנו. בשנת 2016, כיו'ר ועדת התקשורת הפדרלית (FCC), התכוננו לפני הבחירות לפוטנציאל של מעבר שקיווינו שלא יגיע לעולם. מיד לאחר הכרזת הבחירות היינו מוכנים לפתוח את הדלתות לצוות המעבר של טראמפ ולספק שטחי משרדים, תדרוכים ומידע אחר (עם זאת, לא הופיע מאמץ למעבר של טראמפ במשך שבועות).
מעברים חשובים לא רק בגלל שהם מזהים את ההנהגה החדשה של מינויים לנשיאות, אלא גם בגלל שהם עושים את עבודת הצוות הבסיסית במשך 100 הימים הראשונים של הממשל החדש. כדי להשיג את האחרון, יש צורך לדעת יותר על הפרטים בתוך סוכנויות ממה שזמין לציבור.
בת כמה מלכה
התקשורת, כראוי, התמקדה בהשלכות הביטחוניות הלאומיות של חוסר ההתנשאות של טראמפ. היעדר מעבר של ממשל טראמפ, לעומת זאת, הוכיח שההשלכות הללו התפשטו הרבה מעבר לקהילות ההגנה, המודיעין והדיפלומטיות.
מדיניות סביב האינטרנט - נושא עם השלכות ביטחון לאומי משלו - הייתה בראש סדר העדיפויות של צוות המעבר של אובמה. כתוצאה מהעבודה שנעשתה במהלך המעבר ביקש ממשל אובמה מהקונגרס לאשר ולממן את הפיתוח של א תוכנית פס רחב לאומית . בגלל מאמצי המעבר לפני ההשבעה, העבודה על התוכנית החלה רק שבועות לאחר השבעת אובמה. הממצאים שלה נחשפו כשנה לאחר מכן, שכלל פרק עם תוכנית ספקטרום, וכן א נספח טכני מפורט .
השווה את תכנון המעבר הזה עם היעדר תכנון המעבר של טראמפ בעניין אחר הקשור לאינטרנט: הצורך בגלי שידור כדי לספק קישוריות אלחוטית. כתוצאה מחוסר הכנה, זה לקח את ממשל טראמפ עשרה חודשים לפני שמישהו היה במקום לפקח על מדיניות הספקטרום באמצעות מינהל התקשורת והמידע הלאומי (NTIA). לא רק שהיה חלל כוחני, אלא גם חלל מדיניות שנוצר מהיעדר צוות טראמפ שמשתמש במעבר כדי לפתח משהו שכולם ידעו שיהיה צורך: תוכנית טראמפ לשימוש בגלי האתר. לבסוף, באוקטובר 2018 - 21 חודשים לאחר ההשבעה - הנשיא הוציא א צו מנהלי לתת ל-NTIA שישה חודשים לעבוד עם סוכנויות אחרות כדי לפתח אסטרטגיית ספקטרום בר קיימא לעתיד אמריקה. ממשל טראמפ יסתיים ללא פרסום תוכנית כזו.
המנגנון הפדרלי אינו נסגר כתוצאה מבחירות. הממשלה גם לא דוחפת להשהות בזמן שממשל חדש מקים חנות. מדיניות חווה, מדיניות אנרגיה, מדיניות עבודה, מדיניות תחבורה ועוד מספר עצום של תחומים שעליהם יש לממשלה הפדרלית אחריות, אינם מתפתחים מעצמם. מעבר מעוכב הוא מעבר שנדחה והשלכותיו הן אמיתיות עבור האזרחים והעסקים של ארצות הברית.